Устав

Устав Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (скачать)

 

УСТАВ

ТАЛАШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 (в редакции решений Совета  депутатов

Талашкинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

от 18 мая 2006 № 33

 от 29 мая 2007 № 18

от 10 июня 2008 № 29

от 25 марта 2009 № 12

от 24 сентября 2009 № 32

от 13 мая 2010 №16

от 24 мая 2011 № 19

от 27 марта 2012 № 8

от 30 мая 2012 № 34

от 07 августа 2012 № 61

от 28 января 2013 № 1

от 28 марта 2013 № 17

от 19 августа 2013 № 54

от 26 сентября 2013 № 62

от 19 марта 2014 № 11

от 29 мая 2014 № 23

от 03 февраля 2015 № 3

от 27 мая 2015 № 23

от 10 сентября 2015 № 48

от 30 марта 2016 № 10

от 28 июля 2016 № 21

от 26 января 2018 № 2

от 22 октября 2018 № 25

от 20 июня 2019 № 17

от 30 ноября 2020 № 44

от 24 марта 2022 № 9

от 14 ноября 2022 № 23

от 22 декабря 2022 № 35

от 04 сентября 2023 № 8

от 07 ноября 2023 № 12)

 

Принят решением Совета депутатов

Талашкинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

от 24 октября 2005 года  № 7

  

Глава муниципального образования

Талашкинского сельского поселения

Смоленского района Смоленского области                                     И.Ю. Бабикова

                                                         

 

Устав

Талашкинского сельского  поселения

Смоленского района  Смоленской области

 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Талашкинском сельском поселении Смоленского района  Смоленской области.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Талашкинское сельское поселение Смоленского района Смоленской области  (далее - сельское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28 декабря 2004 года № 135-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом  сельских поселений» статусом сельского  поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования – Талашкинское сельское поселение Смоленского района Смоленской области.

 

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области,   областные законы и иные нормативные правовые акты

Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

(статья 2 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3)

 

Статья 3. Символика Талашкинского  сельского поселения Смоленского района  Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов  Талашкинского сельского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории  Талашкинского сельского поселения  Смоленского района  Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

Статья 4.1. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов в органы местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система, при которой депутаты Совета депутатов избираются по системе относительного большинства.

(статья 4.1 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.05.2010 № 16)

         Часть 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3.

 

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАЛАШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 5. Территория Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области и ее состав

1. Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом   от 28 декабря 2004 года № 135-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом  сельских поселений».

2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

4. В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:

• деревня Бобыри;
• деревня Герчики;
• деревня Гринево;
• деревня Дрожжино;
• деревня ДРСУ – 1;
• деревня Копанка;
• деревня Лаптево;
• деревня Моготово;
• деревня Муханино;
• деревня Никитино;
• деревня Остров;
• деревня Семенково;
• деревня  Сож
• деревня Сумароково;
• село Талашкино;
• деревня Талашкинское Сельпо;
• деревня Фленово;
• деревня Шершуны.

(пункт 4 статьи 5 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.03.2014  №  11)

5. Административным центром сельского поселения является  село Талашкино.

6. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – муниципальный район).

 

Статья 6. Изменение границ и преобразование Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области

1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области».

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным  законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов,  выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципальных образований.

4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.

5. Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение или объединение.

Объединение сельского поселения  с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.;

(абзац второй часть 5 статья 6 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.05.2010 № 16)

Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац третий части 5 статьи 6 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 г. № 3)

 

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ТАЛАШКИНСКОГО  сельского поселения смоленского района 

Смоленской области

 

Статья 7. Вопросы местного значения Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(пункт 7 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.07.2016  № 21)

8) формирование архивных фондов сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;»;

(пункт 9 части 1статьи 7 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.10.2018  № 25)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. В соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения также относятся:

1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 1.1 части 2 статьи 7  введен  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.10.2018  № 25)

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного   значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 2 части 2 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.06.2019 № 17)

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

8) пункт 8 части 2 статьи  7 признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.07.2016  № 21);

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 12 части 2 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.06.2019  № 17)

13) пункт 13 части 2 статьи 7 признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.10.2018 № 25)

         14) пункт   признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 30.03.2016 № 10;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) пункт 16 части 2 статьи 7 признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.07.2016  № 21);

17) пункт   признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 30.03.2016 № 10;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 30.03.2016  № 10;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) пункт   признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 30.03.2016 № 10;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

27) осуществление муниципального земельного контроля в границах сельского поселения;

(пункт 27 части 2 статьи 7  введен  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.07.2016  № 21)

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(статья 7 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3)

 

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 7.1. введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 29.05.2007 № 18)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

  1) создание музеев поселения;

2) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.05.2010 №16.

3) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.03.2014 № 11;

  4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

  5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

  6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

(пункт 6 части 1 статьи 7.1 введены решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 10.06.2008 № 29)

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункты 7 части 1 статьи 7.1 введены решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 10.06.2008 № 29)

       8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

 (пункт 8 части 1 статьи 7.1 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018 № 2)

    8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 8.1 части 1 статьи 7.1 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.05.2010 № 16)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 части 1 статьи 7.1 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 24.09.2009 № 32)

      10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт 10 части 1 статьи 7.1 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 07.08.2012  № 61)

     11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

(пункт 11 части 1 статьи 7.1 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.03.2013  № 17)

     12) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются правительством РФ;

(пункт 12 части 1 статьи 7.1 введен решением Совета депутатов Талашкинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.03.2014  № 11)

     13) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых отходов.

(пункт 13 части 1 статьи 7.1 введен решением Совета депутатов Талашкинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.03.2014  № 11)

      14) пункт 14 части 1 статьи 7.1 признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.06.2019 № 71;

     15) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(пункт 15 части 1 статьи 7.1 введен решением Совета депутатов Талашкинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3)

     16) осуществление деятельности по обращению с животными без       владельцев, обитающими на территории сельского поселения;

(пункт 16 части 1 статьи 7.1 введен решением Совета депутатов Талашкинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.06.2019 № 17)

      17) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт 17 части 1 статьи 7.1 введен решением Совета депутатов Талашкинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018 № 2)

     18) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 17 части 1 статьи 7.1 введен решением Совета депутатов Талашкинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018 № 2)

     19) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 19 части 1 статьи 7.1 введен решением Совета депутатов Талашкинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.10.2018 № 25)

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 статьи 7.1 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.05.2010 № 16)

 

Глава 4.  ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ ТАЛАШКИНСКОГО сельского поселения

СМОЛЕНСКОГО района Смоленской области В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

 

Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления,

также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

(часть 1 статьи 8.1. в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015  № 3)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(статья 8.1 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 07.08.2012  № 61)

 

Статья 9. Муниципальные выборы

(Положения  части 1 статьи 9 приняты в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 24.09.2009 № 32, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов  сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

(часть 2 статьи 9 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015  № 3)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и

определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

(статья 10 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3)

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – депутат), Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области:

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов сельского поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, должность Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области вправе вносить граждане, проживающие на территории сельского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.

4. Предложение по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

5. Предложение по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области рассматривается на очередном заседании Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутат Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Глава муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.

 

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области

1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статьи 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

 

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»                   для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов   публичных  слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений

(пункт 4 статьи 13 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.06.2019 № 17)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

(статья 13 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.10.2018 № 25)

 

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

          1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов. 

 

       

 

Статья 14.1. Староста сельского населенного пункта

          1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

          2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Областным законом с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Советом депутатов в соответствии с областным законом.»;

(статья 14.1 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.10.2018 № 25)

 

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

(часть 3 статьи 15 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18.05.2006  № 33)

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статьи 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Смоленской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

(абзац третий части 1 статьи 17 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18.05.2006  № 33)

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляются:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

(часть 3 статьи 17 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.05.2010 № 16)

 

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 18 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской  области от 29.05.2007 № 18)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

          3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 19.1 Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области и изменения границ Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

1. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно- территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов).

Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. При инициировании вопроса об изменении границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, мнение населения данных населенных пунктов выявляется на сходах граждан, проводимых в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

(статья 19.1 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 10.06.2008 № 29)

 

 

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

3) Администрация Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области   (далее -  Администрация сельского поселения);

4) Контрольно - ревизионная комиссия Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

(пункт 4 части 1 статьи 20 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 27.03.2012 № 8).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами.

(часть 2 статьи 20 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3).

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета сельского поселения.

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными  законами.

 

 

 

Статья 21.  Совет депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

(статья 21 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3)

1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Смоленской области.

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской  области или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской  области (далее – заместитель Главы муниципального образования).

6. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета, принимаемым Советом депутатов, который должен предусматривать периодичность и порядок созыва Совета депутатов, порядок проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов.

7. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.

Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц.

8. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Совета депутатов и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

9. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

 

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Талашкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

(пункт 4 части 2 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.10.2018 № 25)

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

(пункт 8 части 2 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015  № 3)

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

(пункт 9 части 2 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015  № 3)

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 части 2 статьи 22 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 24.09.2009 № 32)

        11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.

(пункт 11 части 2 статьи 22 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.10.2018 № 25)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

(часть 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015  № 3)

1) установление официальных символов сельского поселения;

2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы муниципального образования;

3) формирование избирательной комиссии;

4) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

6) пункт 6 части 3 статьи 22 признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.07.2016 № 21;

7) пункт 7 части 3 статьи 22 признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.07.2016 № 21;

8) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;

9) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

10) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

11) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций сельского поселения;

12) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

13) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

14) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

15) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

16) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

17) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию Смоленского района Смоленской области;

18) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата;

19) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;

20) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде решения Совета депутатов;

22) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

24) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

26) пункт 26 части 3 статьи 22 признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.10.2018 № 25;

27) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

28) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии;

29) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;

30) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета депутатов;

31) присвоение, изменение и аннулирование адресов на территории Талашкинского сельского поселения.

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов.

Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3)преобразования сельского поселения, а также в случае упразднения

муниципального образования.

(пункт 3 части 4 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 10.06.2008 № 29)

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения.

5) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 5   части 4 статьи 22 введены решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 10.06.2008 № 29)

 6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом.

(пункт  6  части 4 статьи 22 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 10.06.2008 № 29)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

(часть 6 статьи 22 в редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3)

 

Статья 23. Депутат Совета депутатов  Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области

1. Депутатом  Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(часть 1 статьи 23 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.05.2010 № 16)

2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее – депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

        4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть 4.1 статьи 23 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018 № 2)

         4.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть 4.1 статьи 23 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018 № 2)

         4.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть 4.1 статьи 23 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018 № 2)

         4.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 4.1 статьи 23 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018 № 2)

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат Совета депутатов, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 9 статьи 23 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18.05.2006  № 33)

     10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельными категориями лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средствами ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

 (часть 10 статьи 23 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

     11. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

(часть 11 статьи 23 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

      12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатами, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(часть 12 статьи 23 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

        13. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 13 статьи 23 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

       14. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 14 статьи 23 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

 

 

 

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государство, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 29.05.2007 № 18)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         1.1. Полномочия депутата  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

(часть 1.1 статьи 24 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 – 11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 2 статьи 24 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 07.08.2012  № 61)

В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения  полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

(абзац 2 части 2 статьи 24 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

     В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

(часть 3 статьи 24 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015  № 3)

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 4 статьи 24 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015  № 3)

 

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

(статья 25 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 24.09.2009 № 32)

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

б) денежная компенсация расходов, связанных с  осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(пункт б статьи 25 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.10.2018 № 25)

в) сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц для исполнения своих полномочий.».

(пункт б статьи 25 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 30.11.2020 № 44)

 Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 26. Глава муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области

(статья 26 принята в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области).

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на пять лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет Администрацию сельского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов.

6. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

1.1) выступает от имени публичного партнера – сельского поселения;

(подпункт 1.1 пункта 1 части 6 статьи 26 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

1.2) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является сельское поселение либо планируется проведение совместного конкурса с участием сельского поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);

(подпункт 1.2 пункта 1 части 6 статьи 26 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

1.3) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(подпункт 1.3 пункта 1 части 6 статьи 26 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

1.4) направляет в орган исполнительной власти Смоленской области, определенный Администрацией Смоленской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(подпункт 1.4 пункта 1 части 6 статьи 26 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

5) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

6) отчитывается перед населением сельского поселения о результатах своей деятельности;

7) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

9) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия председателя Совета депутатов:

1) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

2) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

3) ведет заседания Совета депутатов;

4) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

5) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов.

8. Глава муниципального образования как руководитель Администрации сельского поселения:

1) организует и руководит деятельностью Администрации сельского

 поселения на принципах единоначалия;

2) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;

3) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

4) формирует Администрацию сельского поселения;

5) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

6) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;

7) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;

8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

9) обеспечивает осуществление Администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

10) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

12) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;

15) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

16) назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

18) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;

19) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами.

9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 280-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходами», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельными категориями лицо открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иными финансовыми инструментами.

(часть 9 статьи 26 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

9.1. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;    

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 9.1 статьи 26 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

      9.2.  Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(часть 9.2 статьи 26 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

      9.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 9.3 статьи 26 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

     9.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой муниципального образования, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

 

(часть 9.4 статьи 26 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, исполняет первый заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а полномочия, указанные в части 8 настоящей статьи, - работник Администрации сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы муниципального образования.

(часть 13 статьи 26 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

 14. Удаление главы муниципального образования в отставку:

 14.1. Совет депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области или по инициативе Губернатора Смоленской области.

14.2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

      а) если вследствие решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

      б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органом местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(часть 14 статьи 26 введена  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 30.03.2016  № 10)

     14.3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Губернатор Смоленской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

(часть 14.3 статьи 26 введена  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

       14.4.  Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Смоленской области.

(часть 14.4 статьи 26 введена  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

       14.5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагает рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и областными законами, и (или) решения, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Смоленской области.

(часть 14.5 статьи 26 введена  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

       14.6. Инициатива Губернатора Смоленской области об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

(часть 14.6 статьи 26 введена  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

       14.7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Смоленской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

(часть 14.7 статьи 26 введена  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

       14.8. Решение Света депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третий от установленной численности депутатов Совета депутатов.

(часть 14.8 статьи 26 введена  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

       14.9. Решение Света депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

(часть 14.9 статьи 26 введена  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

       14.10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

     1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Смоленской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

     2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

(часть 14.10 статьи 26 введена  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

       14.11. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменно виде изложить свое особое мнение.

(часть 14.11 статьи 26 введена  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

       14.12. Решение Света депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

(часть 14.12 статьи 26 введена  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

       14.13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Смоленской области об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(часть 14.13 статьи 26 введена  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

       14.14. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(часть 14.14 статьи 26 введена  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

 

Статья 26.1. Первый заместитель Главы муниципального образования  Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

(статья 26.1 принята в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области).

1. Первый заместитель Главы муниципального образования избирается на должность из числа депутатов, как правило, на втором заседании Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Первый заместитель Главы муниципального образования исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования первый заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

4. Порядок досрочного прекращения полномочий первого заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.

 

Статья 26.2. Заместитель Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Заместитель Главы муниципального образования исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия либо отсутствия первого заместителя Главы муниципального образования или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов

(статья 26.2 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области).

 

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

(статья 27 принята в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области).

 1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) предоставление служебного жилого помещения не подлежащего приватизации для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий на основании заявления Главы муниципального образования, не обеспеченного жилым помещением в населенном пункте, где расположен орган местного самоуправления Смоленской области, в котором указанное лицо замещает муниципальную должность.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;

6) единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если Глава муниципального образования в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется Главе муниципального образования, если его полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9, части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(подпункт 6 пункта 1 статьи 27 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.07.2016 № 21)

а) истечение срока полномочий;

б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия не менее года;

в) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области.

(подпункт в) пункта 6 части 1 статьи 27 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 30.03.2016 № 10)

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 28. Администрация Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области

(статья 28 принята в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области).

1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Регламентом Администрации сельского поселения, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

4. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

5. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

6. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Администрации сельского поселения.

7. Финансовое обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.

8. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов и Администрации сельского поселения;

2) составление проекта бюджета сельского поселения, исполнение бюджета сельского поселения, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом  «О водоснабжении и водоотведении»;

6) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

7) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

8) учет муниципального жилищного фонда;

9) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

10) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

11) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

13) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

15) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

16) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

17) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

19) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

20) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

23) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) пункт 24 части 8 статьи 28 признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.07.2016 № 21;

25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

28) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(пункт 28 части 8 статьи 28 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.07.2016 № 21)

29) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) формирование архивных фондов сельского поселения;

31) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 31 части 8 статьи 28 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.07.2016 № 21)

32) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории сельского поселения и организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

(пункт 32 части 8 статьи 28 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.10.2018 № 25)

33) осуществление муниципального земельного контроля в границах сельского поселения;

(пункт 33 части 8 статьи 28 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.07.2016 № 21)

34) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

36) пункт 36 части 8 статьи 28 признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.07.2016 № 21;

37) пункт 37 части 8 статьи 28 признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.07.2016 № 21;

38) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

42) пункт 42 части 8 статьи 28 признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.07.2016 № 21;

43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

45) пункт 45 части 8 статьи 28 признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.07.2016 № 21;

46) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

47) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

48) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

49) утверждение  муниципальных программ;

50) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

51) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

52) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством.

53) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

54) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

55) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

56) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;

57) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

58) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

59) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции);

(пункт 59 части 8 статьи 28 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22 .10.2018 № 25)

60) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

           61) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ     «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт 61 части 8 статьи 28 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.10.2018 № 25)

          62) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(пункт 62 части 8 статьи 28 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 2 2                                                                                                                                                                                                                                   .10.2018 № 25)

9. Администрация сельского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

10. Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

          

 

Статья 28.1. Глава Администрации Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

(статья 28.1 признана утратившей силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015  № 3, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области).

1. Администрацией Талашкинского сельского поселения руководит Глава Администрации Талашкинского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области (далее Глава Администрации сельского поселения).

2. Глава Администрации сельского поселения назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов.

Условия контракта для Главы Администрации сельского поселения утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации муниципального образования (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

(часть 2 статьи 28.1 дополнена в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.05.2010 № 16)

3. Совет депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области принимает Решение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в котором указывается дата, время и место проведения конкурса, условия конкурса, персональный состав конкурсной комиссии, проект контракта с Главой Администрации Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Конкурсная комиссия состоит из 5 человек. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов. При формировании конкурсной комиссии часть ее членов (2 человек) назначается по представлению Совета депутатов, а другая часть, которая должна составлять не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии (3 человек), назначается по представлению органов местного самоуправления муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, высшего должностного лица муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

Лицо назначается на должность Главы Администрации сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

 

Контракт с Главой Администрации сельского поселения заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия Советом депутатов Решения о назначении Главы Администрации сельского поселения.

4. Глава Администрации сельского поселения подконтролен и подотчетен Совету депутатов.

5. На Главу Администрации сельского поселения распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.

5.1. Глава Администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 5.1. статьи 28.1 введена  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 07.08.2012  № 61)

6. Полномочия Главы Администрации сельского поселения прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.

Полномочия Главы Администрации сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации сельского поселения  в пределах компетенции Администрации сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;

3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

  4) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации сельского поселения.

5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;

6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами;

8) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении; 

9) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

10) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

11) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

13) пункт   признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 29.05.2014 № 23;

14) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

15) формирует Администрацию сельского поселения;

16) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

17) обеспечивает осуществление Администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;

19) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

20) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

21) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

22) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

23) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

24) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

25) пункт   признан утратившим силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 29.05.2014 № 23;

26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Главе Администрации муниципального образования предоставляются гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

8. Предоставление гарантий Главе Администрации муниципального образования производится за счёт средств местного бюджета.

9. Денежное содержание Главы Администрации муниципального образования определяется законодательством о муниципальной службе.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.

10. Главе Администрации сельского поселения после оставления должности выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня оставления должности). В указанной части под оставлением Главой Администрации сельского поселения должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы Администрации сельского поселения в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.

11. В случае временного отсутствия Главы Администрации сельского поселения его полномочия по письменному распоряжению исполняет работник Администрации сельского поселения.

 

Статья 29. Контрольно - ревизионная комиссия

(статья 29 принята в новой  редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 27.03.2012 № 8).

1. Контрольно – счетным органом муниципального образования является Контрольно – ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно – ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно – счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно – ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

4. Контрольно – ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно – ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно – ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключать соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно – счетному органу муниципального района полномочий Контрольно – ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

          Статья 30. Должностные лица Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

(Положения статьи 30 приняты в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области)

1) Глава муниципального образования;

2) Первый заместитель Главы муниципального образования;

3) Заместитель Главы муниципального образования;

4) Председатель Контрольно – ревизионной комиссии Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

 

          Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

1. Избирательная комиссия  является  муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, формируемый в порядке, определенным федеральным  и  областным законодательством, а также Уставом Талашкинского сельского поселения.

(часть 1 статьи 31 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 10.06.2008 № 29)

2. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенным федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 5 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

(Положения пункта 3 части 8 статьи 31 приняты в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 24.09.2009 № 32, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области)

3) голосования по отзыву депутата;

          4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной компании после назначения референдума и до окончания  компании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(часть 9 статьи 31 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 24.05.2011 № 19)

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом. 

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

 

Статья 32. Муниципальная служба.

(статья 32 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 24.09.2009 № 32)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним областным законом «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья 32.1 О дополнительных гарантиях, предоставляемых муниципальным служащим

 (статья 32.1 признана утратившей силу решением  Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3)

 

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

(Положения части 1 статьи 33 приняты в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 24.09.2009 № 32, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области)

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения  Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;

(положения пункта 3 части 1 статьи 33 приняты в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области)

 

4) постановления  и распоряжения  Администрации сельского поселения;

(положения пункта 4 части 1 статьи 33 приняты в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области)

5) постановления и распоряжения руководителей иных органов местного самоуправления;

6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,

федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.

 

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 статьи 34 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015  № 3)

        1.1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения, подписанным Главой муниципального образования.

(часть 1.1 статьи 34 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

       1.2. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции решением о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельского поселения, а ранее действующий Устав сельского поселения и решения о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельского поселения.

(часть 1.2 статьи 34 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018  № 2)

2. Порядок принятия Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Положения абзаца 2 части 2 статьи 34 приняты в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области)

     Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, Председатель Контрольно – ревизионной комиссии, Прокурор Смоленского района Смоленской области, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

(абзац третий части 2 статьи 34 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 27.03.2012  № 8)

Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решения Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац 3 части 2 статьи 34 дополнен в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.05.2010 № 16)

(второе предложение абзаца 3 части 2 статьи 34 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018 № 2)

Проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания.

Устав сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменений  полномочий, срока полномочий,  порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.

 (абзац шестой части 2 статьи 34 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018 № 2)

          3. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

(часть 3 статьи 34 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015  № 3)

(Положения части 4 статьи 34 приняты в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области)

4. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от уста­новленного числа депутатов.

(Положения части 5 статьи 34 приняты в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области)

5. Принятое Советом депутатов решение Глава муниципального образования подписывает и обнародует в течение 10 дней.

(Положения части 6 статьи 34 приняты в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 24.09.2009 № 32, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области)

6.  Часть 6 статьи 34 признана утратившей силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3.

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.

(Положения части 8 статьи 34 приняты в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области)

8.       Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения,  могут быть внесены на рассмотрение        Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования  или при наличии заключения Главы муниципального образования.

9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения.

          9.1. Муниципальные нормативно-правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решение Совета депутатов в соответствии с областным законом.

     Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом, за исключением:

1. проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, отменяющих местные налоги и сборы;
2. проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.   

     Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности  или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(часть 9.1 статьи 34 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018 г. № 2)

10. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 10 статьи 34 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 29.05.2014 г. № 23)

          11. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, областным законом указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, областного закона, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 11 статьи 34 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018 г. № 2)

 

Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

(статья 35 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18.05.2006 № 33)

1. Все муниципальные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений  и дополнений в Устав сельского  поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты  в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Сельская правда».

 (часть 4 статьи 35 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.10.2018 № 25)                                                               

5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит  текст правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости  опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

(Положения частей 7 и 8 статьи 35 приняты в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 24.09.2009 № 32, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области)

7.  Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

8. Нормативные правовые акты Администрации сельского поселения обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации сельского поселения осуществляется Главой муниципального образования.

(положения части 8 статьи 35 приняты в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3)

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем  их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права,  свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

       Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом сельского поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(часть 10 статьи 35 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018 № 2)

1. В собственности сельского поселения может находиться

11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.

 

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными  и областными законами.

 

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАЛАШКИНСКОГО сельского поселения СМОЛЕНСКОГО района  Смоленской области

 

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 38. Имущество Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

(статья 38 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 24.09.2009 № 32)

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 5 части 1 статьи 38 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3)

        2. Часть 2 статьи 38 признана утратившей силу решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

(Положения части 4 статьи 38 приняты в новой редакции решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 24.09.2009 № 32, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области)

4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются Администрацией сельского поселения в порядке, установленном нормативным правовым актом Советом депутатов.

5. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления  сельского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского  поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

6. Администрация сельского  поселения ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 7 статьи 38 введена решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018 № 2)

 

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением  Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация сельского поселения.

(пункт 4 статьи 39 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3)

5. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

        Глава муниципального образования от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

(пункт 5 статьи 39 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3)

6. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 6 статьи 39 введен решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3)

 

Статья 40. Бюджет Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области

(статья 40 в новой редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3)

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию.

(первый абзац части 4 статьи 40 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018 № 2)

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 41. Доходы бюджета Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области

(статья 41 в новой редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3)

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 42. Расходы бюджета Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области

(статья 42 в новой редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 03.02.2015 № 3)

1. Формирование расходов  бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 43 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 29.05.2014  № 23)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 44. Муниципальные заимствования

(статья 44 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 07.05.2014 № 21)

Администрация сельского поселения осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

 

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких  платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, сходе граждан, проводимых в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

 

Статья 46. Исполнение местного бюджета Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией сельского поселения.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию сельского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

 

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

(статья 47 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 29.05.2014 № 23)

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии (далее – орган внешнего муниципального финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации (далее – органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами местной администрации.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

Статья 48. Межмуниципальные организации

(статья 48 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18.05.2006 № 33)

1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(часть 1 статьи 48 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.10.2018 № 25)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом   от  8  августа  2001  года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

(абзац 2 части 2 статьи 48 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 10.06.2008 № 29)

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.  

                                    

     Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

 

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

    Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции

Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

 

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

Статья 52. Ответственность депутатов перед населением Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области

(Положения статьи 52 приняты в новой редакции  решением Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 24.09.2009 № 32, которая распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области)

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Талашкинского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

(часть 1 статьи 54 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 29.05.2014 г. № 23)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

 

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

(статья 55 в редакции решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской  области от 29.05.2007 № 18)

          1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в газете «Сельская правда» после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

2. Положения части 9.1 статьи 34 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года.

(часть 2 статьи 55 введена редакцией решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской  области от 29.05.2014 № 23)